2023年初，公安机关侦查的2起虚开增值税专用发票案件移送晋城市城区检察院审查起诉。在审查起诉期间，检察官发现2家企业均系小微实体企业，因购买煤炭、木头等货物时，上家没有给足够的增值税发票，通过购买其他发票的方式补足进项票的行为，反映出公司内部管理出现风险防控能力薄弱、涉税法律风险较高等问题。经过到企业实地查看、与企业工作人员深入沟通等方式，初步认为符合适用企业合规审查的要求。在2023年3月初，经向上级院请示，检察机关主动启动企业合规审查程序。

在企业合规审查期间，检察机关了解到：2家公司经营规模不大，对涉税事宜处理不规范，为企业发展埋下了隐患。通过核实近三年来企业的纳税情况、人员就业、企业经营状况、发展前景等，考虑到两家公司能够正常持续经营，并且已补缴税款及滞纳金，积极整改到位，同时2名企业负责人自愿认罪认罚，符合开展企业合规的条件。2023年5月，经过市院、省院的批准，我院及时开展了企业合规实质性审查。在合规审查期间，检察机关围绕健全财务管理制度、防范企业税务风险、加强员工岗位技能培训和法治宣传教育等方面提出建议，督促企业自查整改，建立完善的财务制度，确保企业规范运营，杜绝财务税收风险。

企业全部整改验收合格后，2023年10月16日，检察机关召开公开听证会，邀请听证员、办案机关、税务局、工商联的同志参加此次会议。听证员表示：“保障实体经济的发展，是党中央非常关心的问题，检察机关能够主动履职，快速落实行动，是一种利于经济发展的好举措”。与会人员一致同意对两起案件做不起诉处理。同时，2名涉嫌虚开增值税专用发票的企业实际控制人也表示：“感谢检察机关对我们实体企业的关心和支持，保障我们企业的继续发展，我们企业将在检察机关的指导下，围绕企业合规审查将我们企业做大做强，为国家多纳税、多解决就业……”。

习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好”。下一步，检察机关将通过能动履职，多维发力，以更实措施、更高质效纵深助推营商环境，解决企业急难愁盼的问题，促进实体经济的健康稳定发展，为企业纳税、人员就业、经济高质量发展贡献检察力量。